為貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)展改革委等八部委令第16號），維護(hù)我市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭市場秩序，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展，現(xiàn)公開征集我市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違反公平競爭有關(guān)規(guī)定的線索。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、征集內(nèi)容
行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策文件以及具體政策措施是否存在排除、限制競爭情形。
二、征集范圍
1.為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者違法限定招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式；
2.為招標(biāo)人指定投標(biāo)資格、技術(shù)、商務(wù)條件；
3.為招標(biāo)人指定特定類型的資格審查方法或者評標(biāo)方法、具體的資格審查標(biāo)準(zhǔn)或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)委員會成員；
4.對于已經(jīng)納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系的電子交易系統(tǒng)，限制招標(biāo)人自主選擇；
5.強(qiáng)制招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇電子認(rèn)證服務(wù)；
6.為招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定特定交易工具；
7.為招標(biāo)人指定承包商（供應(yīng)商）預(yù)選庫、資格庫或者備選名錄等；
8.要求招標(biāo)人依照本地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)品名單、優(yōu)先采購產(chǎn)品名單等地方性扶持政策開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；
9.對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，要求經(jīng)營主體在參與投標(biāo)活動(dòng)前取得行政許可；
10.要求經(jīng)營主體在本地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、繳納稅收社?；蛘吲c本地區(qū)經(jīng)營主體組成聯(lián)合體、取得本地區(qū)業(yè)績或者獎(jiǎng)項(xiàng)、取得特定行業(yè)組織成員身份；
11.要求經(jīng)營主體取得培訓(xùn)合格證、上崗證等特定地區(qū)或者特定行業(yè)組織頒發(fā)的相關(guān)證書；
12.根據(jù)經(jīng)營主體取得業(yè)績的區(qū)域、所有制形式、投標(biāo)產(chǎn)品的產(chǎn)地、規(guī)模、注冊地址、注冊資金、市場占有率、負(fù)債率、凈資產(chǎn)規(guī)模等設(shè)置差異性得分；
13.根據(jù)聯(lián)合體成員單位的注冊地址、所有制形式等設(shè)置差異性得分；
14.為招標(biāo)人指定定標(biāo)方法、定標(biāo)單位或者定標(biāo)人員；
15.將定標(biāo)權(quán)交由招標(biāo)人或者其授權(quán)的評標(biāo)委員會以外的其他單位或者人員行使；
16.規(guī)定直接以抽簽、搖號、抓鬮等方式確定合格投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人；
17.在信用信息記錄、歸集、共享等方面對不同地區(qū)或者所有制形式的經(jīng)營主體作出區(qū)別規(guī)定；
18.對不同地區(qū)或者所有制形式經(jīng)營主體的資質(zhì)、資格、業(yè)績等采用不同信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
19.根據(jù)經(jīng)營主體的所在地區(qū)或者所有制形式采取差異化的信用監(jiān)管措施；
20.沒有法定依據(jù)，限制經(jīng)營主體參考使用信用評價(jià)結(jié)果的自主權(quán)；
21.規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)行使審批、備案、監(jiān)管、處罰等具有行政管理性質(zhì)的職能；
22.強(qiáng)制非公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺交易；
23.對能夠通過告知承諾和事后核驗(yàn)核實(shí)真?zhèn)蔚氖马?xiàng)，強(qiáng)制投標(biāo)人在投標(biāo)環(huán)節(jié)提供原件；
24.在獲取招標(biāo)文件、開標(biāo)環(huán)節(jié)違法要求投標(biāo)人的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者其他特定人員到場；
25.限制招標(biāo)人依法收取保證金；
26.要求經(jīng)營主體繳納除投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金以外的其他保證金，限定繳納保證金的形式，要求從特定機(jī)構(gòu)開具保函（保險(xiǎn)）；
27.在招標(biāo)文件之外設(shè)定保證金退還的前置條件；
28.其他排除、限制競爭的情形。
三、征集方式及有關(guān)要求
征集時(shí)間為本公告公布之日起至12月31日。為保障征集工作有序開展，只接受來信、電子郵件兩種途徑的問題線索。
舉報(bào)郵箱：hssfzggj@jiangmen.gov.cn
來信地址：廣東省江門市鶴山市沙坪街道人民路60號鶴山市發(fā)展和改革局投資管理股（郵編：529700）
歡迎社會各界積極提供招標(biāo)投標(biāo)市場壁壘線索。問題線索的提供須說明相關(guān)問題發(fā)生的具體時(shí)間、項(xiàng)目名稱、違法違規(guī)等具體內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)資料。對征集到的有效問題線索，我們將及時(shí)匯總整理，并按照部門職責(zé)分工及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查、核實(shí)，依法進(jìn)行處理。
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