2024年，鶴山市林業(yè)局全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，落實(shí)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府要求，緊緊圍繞局中心工作，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治思維。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，確保不折不扣貫徹落實(shí)，通過(guò)專題學(xué)習(xí)會(huì)、黨組中心組集中研討等多種形式組織學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促黨組法治管理水平提升。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，將習(xí)近平法治思想等列入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，將政治思維和法治意識(shí)貫穿林業(yè)工作的各個(gè)方面和全過(guò)程，全面提升干部職工法治意識(shí)，提升林業(yè)法治管理水平，切實(shí)推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治政府進(jìn)程，建設(shè)良好的法治林業(yè)秩序，扎實(shí)推動(dòng)綠美鶴山生態(tài)建設(shè)。
?。ǘ┘訌?qiáng)法治理論培訓(xùn)教育，筑牢基層法治防線。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，抓好林業(yè)系統(tǒng)普法學(xué)法教育，積極組織開展法治培訓(xùn)工作，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》《廣東省森林防火條例》《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》《廣東省林長(zhǎng)制條例》等法律法規(guī)。市林業(yè)局多次舉辦鎮(zhèn)街林業(yè)綜合行政執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法和林業(yè)干部、鎮(zhèn)（街）林長(zhǎng)和民間林長(zhǎng)履職培訓(xùn)，有效提升了林業(yè)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)和履職能力，為做好我市林業(yè)行政執(zhí)法打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?。ㄈ┮婪ㄈ媛男泄ぷ髀毮?推動(dòng)法治政府建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓林業(yè)行政執(zhí)法工作，落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)活動(dòng)開展的資金保障，確保林業(yè)行政執(zhí)法工作有計(jì)劃、有步驟地開展。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。21名在編干部全部參加2024年度在線學(xué)法考試，優(yōu)秀率達(dá)100%。三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)廣東東方大衛(wèi)律師事務(wù)所律師為常年法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)職責(zé)作用，針對(duì)行政許可、行政處罰等涉法工作，及時(shí)征詢建議意見，推動(dòng)法治建設(shè)。四是實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”。全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)工作，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全過(guò)程辦案和全流程監(jiān)督,全面提升行政執(zhí)法效能,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)督。五是健全行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定了《鶴山市林業(yè)領(lǐng)域高頻執(zhí)法事項(xiàng)執(zhí)法指南》，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街）執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。建立民間林長(zhǎng)工作機(jī)制，利用科技林長(zhǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深化“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，與檢察院等部門在古勞水鄉(xiāng)設(shè)立檢察公益訴訟保護(hù)基地。六是深入推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。抓好林業(yè)普法工作，積極推進(jìn)依法治林，為我市深入推進(jìn)綠美鶴山生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐保障，全年未發(fā)生行政訴訟和行政復(fù)議案件。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)履職盡責(zé)能力建設(shè)，夯實(shí)依法治市基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)資源管理。開展森林督查和森林資源管理成效評(píng)估圖斑核實(shí)工作，完成2023年21宗森林督查違法圖斑查處整改、2024年森林督查152個(gè)判讀變化圖斑調(diào)查核實(shí)、森林資源管理成效評(píng)估646個(gè)圖斑核實(shí)。開展森林草原濕地荒漠化普查、“衛(wèi)地2024”專項(xiàng)行動(dòng)、廣東省森林督查重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)核查工作和采石采礦項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是深化集體林權(quán)制度改革。抓好林權(quán)登記試點(diǎn)工作，規(guī)范高效做好林權(quán)登記，進(jìn)一步激發(fā)集體林經(jīng)營(yíng)活力。抓好桉樹人工商品林采伐管理改革試點(diǎn)工作，制定《小額人工商品林采伐辦事指南》和《小額人工商品林采伐證辦理流程》，推動(dòng)小額商品林承諾制采伐審批。三是嚴(yán)格林地林木審批。全年辦理建設(shè)項(xiàng)目征占用林地30宗，面積1326.37畝，有效保障了我市重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施；全年發(fā)放林木采伐許可證628宗，面積3.03萬(wàn)畝。四是加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。開展“清風(fēng)行動(dòng)2024”和陸生野生動(dòng)物人工繁育專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查3次，查處野生動(dòng)物案件1宗，救助野生動(dòng)物63只。五是積極開展普法宣傳工作。結(jié)合“濕地日”“植樹節(jié)”“愛鳥周”“環(huán)境日”等紀(jì)念日，開展多種形式的林業(yè)法制宣傳。截至目前，共派發(fā)森林防火、野生動(dòng)物保護(hù)等各類宣傳小冊(cè)子1.5萬(wàn)份，宣傳資料2.2萬(wàn)份。
二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
一是宣傳陣地建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想不夠全面系統(tǒng)，對(duì)習(xí)近平法治思想內(nèi)涵理解不夠透徹。法治宣傳教育的形式不夠豐富，普法宣傳形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升，管理人員和林業(yè)行政執(zhí)法人員數(shù)量不足，一定程度上制約了林業(yè)行政執(zhí)法和普法宣傳工作的開展；林業(yè)執(zhí)法事項(xiàng)下放鎮(zhèn)（街）后，部門之間銜接溝通仍需加強(qiáng)。三是依法行政能力有待提升。林業(yè)法律法規(guī)種類較多，個(gè)別干部對(duì)林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍不夠重視，執(zhí)法人員法治素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升，依法行政水平有待進(jìn)一步提高。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治建設(shè)，提高政治站位。局黨組書記、局長(zhǎng)切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，始終將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，親自部署法治建設(shè)相關(guān)工作，召開專題黨組會(huì)研究審議年度依法行政及普法宣傳工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)鶴山林業(yè)系統(tǒng)法治體系治理能力建設(shè)。黨組理論學(xué)習(xí)中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等法治書籍、理論文章，緊緊圍繞局中心工作，把法治工作與林業(yè)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。
?。ǘ┞鋵?shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)分工責(zé)任。我局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹鶴山市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和落實(shí)《鶴山市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確工作分工和工作重點(diǎn)，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，各相關(guān)股室具體落實(shí)的上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，把依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法貫穿全年工作當(dāng)中。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┏掷m(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為引領(lǐng)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和法治思想的精髓要義，做到常學(xué)常新、常思常悟，切實(shí)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，大力開展干部法治學(xué)習(xí)宣傳教育，推進(jìn)依法治林、興林。
?。ǘ┏掷m(xù)加強(qiáng)法治培訓(xùn)。提升林業(yè)法治水平和能力，切實(shí)開展林業(yè)知識(shí)、涉林法律、法規(guī)的執(zhí)法培訓(xùn)和相關(guān)的法治講座。狠抓執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，強(qiáng)化理論培訓(xùn)，著力提升業(yè)務(wù)水平，打造一支綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。進(jìn)一步鞏固完善法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的有效的各項(xiàng)執(zhí)法制度，健全配套制度，推動(dòng)林業(yè)法治建設(shè)再邁新臺(tái)階。
（三）加強(qiáng)普法學(xué)法宣傳。結(jié)合“濕地日”“植樹節(jié)”等活動(dòng)開展普法宣傳，充分利用局網(wǎng)站、微信群、電子顯示屏等開展普法宣傳，構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新普法宣傳方式，將林業(yè)普法內(nèi)容以群眾喜愛的方式進(jìn)行呈現(xiàn)，努力講好鶴山林業(yè)法治故事。
?。ㄋ模?qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)法治政府建設(shè)。積極發(fā)揮“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”林長(zhǎng)+森林法官”協(xié)作機(jī)制，凝聚合力，發(fā)揮民間林長(zhǎng)作用，開展群防聯(lián)治，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。
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