2023年，鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實《鶴山市法治政府建設實施綱要（2022-2025年）》，切實抓好法治政府建設各項工作，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將相關情況報告如下：
一、2023年法治政府建設主要情況
?。ㄒ唬┘訌妼W習教育，提升部門法治能力
將學習宣傳貫徹習近平法治思想、黨的二十大精神納入黨組理論學習中心組、“三會一課”、主題黨課活動重要內(nèi)容，與深入學習習近平總書記視察廣東重要講話精神高度融合起來。結合正在開展的主題教育，局班子成員分別到分管領域帶頭宣講黨的二十大精神，圍繞習近平總書記“十一個堅持”開展法治政府建設學習，帶頭學習討論，帶頭報告交流，充分發(fā)揮“領頭雁”作用。持續(xù)組織開展學法活動，通過專題培訓、專家講法、以案釋法、學法考試、庭審旁聽、普法送法等形式，及時跟進學習公共法律知識、專門法規(guī)標準、新法要點重點等，促使全體干部職工尊法學法用法守法，全面提升法治政府建設水平。
?。ǘ┳龊闷辗ㄐ麄?，營造良好法治氛圍
嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，制定年度普法計劃和任務清單，通過網(wǎng)絡媒體、宣傳欄、演練等多形式，深入開展送法進工地、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校等普法宣傳活動，提高群眾“懂常識、守常規(guī)、成常態(tài)”意識。今年以來，組織消防入戶宣傳、工地安全生產(chǎn)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全整治宣講、小區(qū)防風防汛宣傳等共20余次，累計參加人數(shù)10000余人次。
?。ㄈ﹥?yōu)化政務服務，完善依法行政制度體系
一是落實規(guī)范性文件定期清理制度和審查備案制度。對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進行評估清理，嚴把行政規(guī)范性文件法制審核關，確保行政規(guī)范性文件的合法性、合理性、時效性。今年以來，提出保留意見4條，修訂意見1條，新制定規(guī)范性文件1份。其中，為提高城市宜居水平，讓更多的群眾享受到電梯給生活帶來的便利，經(jīng)市政府同意，延長《鶴山市既有住宅增設電梯財政補助辦法》有效期至2025年5月31日；為加快我市現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育具有高資質(zhì)等級和整體競爭力的建筑業(yè)企業(yè)，結合我市建筑業(yè)發(fā)展實際，制定《關于促進鶴山市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》；為進一步規(guī)范公共租賃住房建設和管理，健全我市多渠道保障的住房保障體系，修訂《鶴山市公共租賃住房管理實施細則》。
二是規(guī)范公正嚴明執(zhí)法。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，抓好執(zhí)法人員教育培訓。收集整理住建系統(tǒng)典型案例，常態(tài)化開展案卷評查，及時發(fā)現(xiàn)和解決行政執(zhí)法過程中的存在問題，舉一反三，深入剖析原因，查缺補漏，整改落實，提升執(zhí)法質(zhì)量。落實行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請5名行業(yè)骨干，對住建系統(tǒng)的行政執(zhí)法進行監(jiān)督，進一步加強行政執(zhí)法全方位監(jiān)督，促進陽光透明執(zhí)法。
三是深化改革事項全流程在線審批。貫徹執(zhí)行江門市關于審批事項無差別服務“市內(nèi)通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”措施，將涉及的行政許可事項全部納入江門市工程建設項目審批管理平臺進行線上辦理，進一步簡化施工許可申報材料，最大限度精簡辦事程序，切實提高審批效率，方便群眾辦事，對市重點項目，提前介入、主動指導、預審服務，推動重點項目開工建設，施工許可服務質(zhì)量獲得企業(yè)好評。
四是嚴格開展建筑施工專項整治。深入開展建筑行業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患排查，狠抓建筑工程質(zhì)量安全管理。2023年至今，累計檢查項目1984項次，發(fā)出安全整改、停工通知書793份，約談項目責任單位100個，移交違法違規(guī)行為10宗。
五是有效化解社會矛盾。建立完善房地產(chǎn)領域的風險防范和矛盾化解長效機制，全力構建“黨委領導、部門聯(lián)動、社會參與”商品房交付風險監(jiān)測預警體系，確保發(fā)現(xiàn)風險隱患苗頭，能夠迅速對接介入、協(xié)調(diào)聯(lián)動、及時處理，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，切實維護和保障人民群眾的合法利益。建立重大事項決策備案制度，健全三方議事機制，形成以小區(qū)黨支部為核心，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)緊密參與的組織管理框架，引導小區(qū)黨員業(yè)主有序參與物業(yè)服務重大事項的全過程監(jiān)督，促進物業(yè)管理矛盾糾紛就地化解。建立欠薪臺賬，嚴抓項目落實工人工資專戶發(fā)放制度，結合實名制管理制度，對工人工資發(fā)放不走專戶或是發(fā)不足的項目予以整改、停工、移交處罰等措施，促使項目企業(yè)及時解決隱患。
?。ㄋ模┞鋵嶞h政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
黨組書記、局長切實履行推進法治建設第一責任人職責，自覺運用法治思想和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險，建立黨組會議專題研究法治建設制度，把依法行政工作要求貫穿到住建工作全過程，堅持民主集中，完善民主決策制度，“三重一大”事項均經(jīng)過班子集體討論決定。對會議決定事項和上級目標任務實行清單制，及時研究解決堵點難點，確保事事件件有落實有回音，嚴抓機關作風建設，打造實干住建隊伍，保證各項工作高效運轉。
二、存在不足
一是普法宣傳的廣度不足。目前的普法宣傳多以公共宣傳欄、專題宣貫會議、日常業(yè)務工作過程中面對面宣傳等方式為主，圍繞安全生產(chǎn)月、民法典宣傳周、憲法日等時間節(jié)點開展，新媒體等創(chuàng)新方式的應用和平時面向社會群眾的互動性宣傳活動開展得較少。
二是案卷整理工作不夠規(guī)范。目前案卷整理工作基本由業(yè)務承辦人兼任，業(yè)務人員工作繁重瑣碎，迫于業(yè)務辦理的實效性，存在重業(yè)務輕案卷的現(xiàn)象。案卷整理歸檔不被重視，導致未能及時發(fā)現(xiàn)案卷中的問題以便查漏補缺。在案卷評查中發(fā)現(xiàn)個別案卷仍未整理歸檔，個別案卷的資料有漏填日期等問題。
三是行政執(zhí)法數(shù)據(jù)需要在多個平臺錄入公示，多頭錄入，容易導致錄入信息出錯。如“雙隨機、一公開”行政檢查在江門粵執(zhí)法平臺完成執(zhí)法后，還需要在江門市市場智慧監(jiān)管綜合管理平臺、省行政執(zhí)法信息公示平臺、國家企業(yè)信用信息公示平臺及局官方門戶網(wǎng)站公示，既增加了工作人員的工作量，也容易導致個別平臺數(shù)據(jù)出現(xiàn)漏錄或遲錄的現(xiàn)象，從而影響公示數(shù)據(jù)的及時性和準確性。
三、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┘訌娖辗ㄐ麄髁Χ取Ｈ媛鋵嵭麄髌占白〗I域法律法規(guī)的責任，組織開展多種形式的法律宣傳、知識講座和學法用法宣傳，大力營造住建領域良好法治環(huán)境。
?。ǘ娀婪ㄐ姓庾R教育。推動行政執(zhí)法人員法治教育常態(tài)化，加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，規(guī)范執(zhí)法文書檔案管理，提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平和服務意識，推動行政執(zhí)法各項制度落實到位。
?。ㄈ┞鋵嵞甓确ㄖ谓ㄔO任務。嚴格落實法治政府建設工作要點任務分工，強化住建領域執(zhí)法監(jiān)管力度，全面推進依法行政，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷推進我局法治政府建設工作上新臺階。
鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年12月25日
政務微博
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