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　　你們提出的關于將部分收費公路專項債券作為PPP項目政府方資本金使用的建議收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、地方政府專項債券支持甘肅情況

　　自2015年新預算法實施以來，每年大幅增加甘肅省的新增地方政府專項債務限額規(guī)模。2015-2020年，經(jīng)國務院批準，分別下達甘肅省新增專項債券額度25億元、25億元、158億元、204億元、368億元、614億元，年均增長90%。下一步，分配以后年度地方政府債務限額時，在有效防范風險的前提下，積極加大對甘肅省支持力度，促進甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　二、關于將部分收費公路專項債券作為PPP項目政府方資本金問題

　　按照國務院常務會議部署，專項債券作為符合條件重大項目資本金的領域已由4個進一步擴大為10個，其中包括收費公路。甘肅省可在國務院確定的比例內(nèi)將收費公路專項債券用作符合條件的重大項目資本金。

　　對于將專項債券作為PPP項目資本金的問題,這種模式雖有利于帶動大規(guī)模投資，但容易產(chǎn)生財政兜底預期、層層放大杠桿，風險相對較大；且操作層面存在較多挑戰(zhàn)。此外，按照《財政部關于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》（財金〔2019〕10號）規(guī)定，PPP項目不得出現(xiàn)以債務性資金充當資本金的行為。

　　感謝你們對財政工作的關心，歡迎再提寶貴意見。

　　聯(lián)系單位及電話：財政部預算司  010-68551433

財 政 部

2020年9月8日