行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2024﹞23號
當(dāng)事人：鶴山迪斯化工有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91440784MA53P6P355
法定代表人：謝德俊
住所：鶴山市雅瑤鎮(zhèn)建業(yè)路1號之一（一址多照）
鶴山迪斯化工有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2024年3月8日、3月19日對你公司分別進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
你公司未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門報批環(huán)境影響評價文件，于2023年6月在鶴山市雅瑤鎮(zhèn)建業(yè)路1號之12的廠房開始建設(shè)并于次月建成涂料制造項(xiàng)目，主要從事水性木器漆的生產(chǎn)。該項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第44項(xiàng)“涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造 264”中的“單純物理分離、物理提純、混合、分裝的（不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機(jī)物的除外）”類型，屬于需編制環(huán)境影響評價報告表的項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資額為50萬元。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》，《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共2份），現(xiàn)場檢查照片、視頻若干及你公司提供的營業(yè)執(zhí)照副本，謝德?。ǚǘù砣耍?、王緒輝（技術(shù)負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件，《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》復(fù)印件，《關(guān)于鶴山迪斯化工有限公司直接負(fù)責(zé)主管人員的說明》，《關(guān)于總投資額的情況說明函》，《授權(quán)委托書》，《租賃合同》復(fù)印件，送貨單，原輔材料訂購單及化學(xué)品安全技術(shù)說明書復(fù)印件，《工業(yè)有機(jī)廢水回收合同》復(fù)印件等為證。
你公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條第一項(xiàng)關(guān)于“(一)可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價”和第二十五條關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。
我局于2024年4月15日以江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰事先告知書》（江鶴環(huán)罰告〔2024〕7號）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。你公司在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述申辯意見。但于2024年4月16日向我局交來《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》，經(jīng)我局核查，你公司車間內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備已拆除，原輔材料已清空，落實(shí)了整改措施。你公司于2024年5月9日在江門日報A04版面刊登了《鶴山迪斯化工有限公司生態(tài)環(huán)境公開道歉承諾書》。
以上事實(shí)有《行政處罰事先告知書》（江鶴環(huán)罰告〔2024〕7號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》、《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》及現(xiàn)場檢查照片、《江門日報A04版面》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款關(guān)于“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§1.1裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合你公司已落實(shí)整改并完成公開道歉承諾守法情節(jié)，我局決定對你公司上述環(huán)境違法行為作出罰款人民幣伍仟元整（小寫：5,000元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：廖先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2024年5月13日
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