行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2024﹞41號(hào)
鶴山市東海塑料色母有限公司:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440784666532169Q
法定代表人:李寶全
住所:鶴山市鶴城鎮(zhèn)先鋒村委會(huì)邱楊葉村(元嶺山)
鶴山市東海塑料色母有限公司環(huán)境違法一案,我局經(jīng)過(guò)調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2024年4月10日、4月11日、4月12日、4月24日、6月19日、7月11日、7月16日、7月30日、8月13日,我局對(duì)你公司分別進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:
2024年4月10日、4月11日我局對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)你公司擅自將你公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色粉末(部分用噸袋或者編織包裝袋裝著但沒(méi)有完全密封、部分沒(méi)有包裝)、塑料色母次品料(袋裝)、廢包裝袋等固體廢物分別傾倒、填埋于你公司廠區(qū)內(nèi)原材料堆放區(qū)南側(cè)空地、生產(chǎn)車間旁山林地兩處均無(wú)硬底化無(wú)防滲漏措施的土坑內(nèi),造成白色粉末揚(yáng)散至附近土地及土坑內(nèi)。2024年4月12日鶴山市鶴城鎮(zhèn)人民政府委托中科檢測(cè)技術(shù)服務(wù)(廣州)股份有限公司對(duì)上述固體廢物進(jìn)行規(guī)范采樣鑒別廢物危險(xiǎn)特性。根據(jù)中科檢測(cè)技術(shù)服務(wù)(廣州)股份有限公司出具的《環(huán)境事件固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別報(bào)告》(報(bào)告編號(hào):XM20240423-GFYJ240529-01)的結(jié)論顯示上述固體廢物不具有所測(cè)指標(biāo)超標(biāo)的危險(xiǎn)特性。經(jīng)我局調(diào)查,上述固體廢物是你公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢碳酸鈣粉、塑料色母次品料、廢包裝袋,屬于SW59其他工業(yè)固體廢物。事后你公司將上述固體廢物(總重量為59.9噸)委托云浮海中環(huán)??萍加邢薰具M(jìn)行處置,處置費(fèi)用為17371元人民幣。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》(共4份),《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》(共7份),現(xiàn)場(chǎng)檢查拍攝的照片、視頻若干,中科檢測(cè)技術(shù)服務(wù)(廣州)股份有限公司出具的《環(huán)境事件固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別報(bào)告》(報(bào)告編號(hào):XM20240423-GFYJ240529-01)、《鶴山市東海塑料色母有限公司固體廢物清挖基坑現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告》(報(bào)告編號(hào):XM20240464-QYPG240619-01),你公司提供的法定代表人、受委托人的中華人民共和國(guó)居民身份證復(fù)印件,營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,土地租賃合同書(共2份),過(guò)磅單照片,工業(yè)固體廢物處理協(xié)議,一般固廢委托處置協(xié)議,一般固廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單(共2份),處置轉(zhuǎn)賬記錄及費(fèi)用發(fā)票,送達(dá)地址確認(rèn)書等為證。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款關(guān)于“ 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?!钡囊?guī)定。
我局于2024年8月23日向你公司送達(dá)《行政處罰聽證告知書》(江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕35號(hào)),告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和申請(qǐng)聽證。你公司在法定期限內(nèi)未向我局交來(lái)陳述申辯意見或聽證申請(qǐng)。你公司于2024年8月27日交來(lái)《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)書》,鑒于你公司在事發(fā)后已委托云浮海中環(huán)??萍加邢薰緦?duì)涉案固廢進(jìn)行處置,目前已完成整改。經(jīng)研究,我局同意你公司登報(bào)公開道歉的申請(qǐng)。你公司于2024年8月28日在江門日?qǐng)?bào)A04版面刊登了《鶴山市東海塑料色母有限公司生態(tài)環(huán)境公開道歉承諾書》。
以上事實(shí),有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》(江鶴環(huán)罰聽告〔2024〕35號(hào)),《違法主動(dòng)公開道歉承諾守法減罰指引》,《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》,《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)書》,《江門日?qǐng)?bào)A04版面》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第(七)項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;”和第二款“……;有前款第七項(xiàng)行為,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算?!钡囊?guī)定,按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§4.7裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》的規(guī)定,我局決定對(duì)你公司上述違法行為作出罰款人民幣壹拾萬(wàn)玖仟叁佰柒拾伍元整(小寫:109,375元)的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定,你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi),到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù),你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。
逾期不繳納罰款的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定,可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條第一款、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十條和第二十四條第一款第一項(xiàng)以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定,如對(duì)本處罰決定不服,可在收到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),受理地址:江門市人民政府行政復(fù)議辦公室,江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門;也可以在接到本處罰決定之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人:廖先生 電 話:8933791
地 址:鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼:529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2024年9月5日