廣東省人民政府關(guān)于我省2020年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況的報(bào)告
——2022年3月29日在廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議上
廣東省審計(jì)廳副廳長(zhǎng) 馬學(xué)斌
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng),各位委員:
受省人民政府委托,現(xiàn)就我省2020年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況,報(bào)告如下:
我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)有關(guān)部署要求,省委、省政府高度重視審計(jì)查出問(wèn)題整改,切實(shí)把整改工作作為重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好。李希書(shū)記多次對(duì)審計(jì)整改工作作出指示批示,要求壓實(shí)被審計(jì)單位主體責(zé)任,形成更有效整改合力,聚焦審計(jì)查出問(wèn)題狠抓整改落實(shí)。省政府把審計(jì)整改重點(diǎn)任務(wù)納入全年政府工作統(tǒng)籌推進(jìn),省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志召開(kāi)全省審計(jì)整改工作會(huì)議,多次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo),專(zhuān)門(mén)就鞏固提升審計(jì)整改成果、舉一反三推動(dòng)深化改革等工作作出部署。去年以來(lái),省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志共對(duì)審計(jì)整改工作作出批示67次,召開(kāi)2次省委常委會(huì)會(huì)議、2次省委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議、3次省政府常務(wù)會(huì)議、2次專(zhuān)題會(huì)議,專(zhuān)題研究部署審計(jì)整改工作,持續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府落實(shí)、被審計(jì)單位整改、主管部門(mén)監(jiān)督管理、審計(jì)機(jī)關(guān)督促檢查、紀(jì)檢監(jiān)察巡視貫通協(xié)作的整改工作機(jī)制,加大對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改的統(tǒng)籌督導(dǎo)力度。省政府辦公廳組織召開(kāi)審計(jì)整改協(xié)調(diào)會(huì),印發(fā)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改分工方案,省委審計(jì)委員會(huì)辦公室、省審計(jì)廳對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督促檢查,推動(dòng)問(wèn)題全面整改。
一、審計(jì)整改工作的部署落實(shí)情況
各地各部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、省政府工作要求,認(rèn)真落實(shí)省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議有關(guān)審議意見(jiàn),把審計(jì)查出問(wèn)題整改作為改進(jìn)政府工作、提升治理能力、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手,全力落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù),取得明顯成效,體現(xiàn)出政治站位更高、分類(lèi)整改更科學(xué)、督導(dǎo)檢查更嚴(yán)格、貫通協(xié)作力度更大等四方面特點(diǎn)。
?。?strong>一)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)始終緊緊圍繞省委、省政府中心工作,把抓實(shí)審計(jì)整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),充分發(fā)揮審計(jì)“查病、治已病、防未病”作用。積極構(gòu)建更科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制,將整改監(jiān)督納入年度審計(jì)工作計(jì)劃,強(qiáng)化日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查“雙監(jiān)控”,開(kāi)展全省審計(jì)整改攻堅(jiān)月活動(dòng)和3輪專(zhuān)項(xiàng)檢查,建立通報(bào)和月報(bào)制度。嚴(yán)格落實(shí)清單制和分類(lèi)管理,認(rèn)真梳理審計(jì)工作報(bào)告反映的1561個(gè)問(wèn)題,及時(shí)發(fā)出112份整改督辦通知和204份整改清單,分解細(xì)化整改事項(xiàng),逐一明確責(zé)任、目標(biāo)和要求,做到不重不漏、全程可溯、閉環(huán)管理,一張清單跟到底。優(yōu)化整改工作流程,完善整改結(jié)果評(píng)價(jià)方法,加強(qiáng)整改指引,推動(dòng)整改成效全面提升。
(二)被審計(jì)單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各被審計(jì)單位把抓好審計(jì)整改作為重大政治任務(wù),層層壓實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)整改要求,制訂整改方案,建立整改臺(tái)賬,找準(zhǔn)癥結(jié)、細(xì)化措施、緊跟進(jìn)度。相關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位將審計(jì)整改工作列入工作重點(diǎn)任務(wù),與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,成立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)審計(jì)整改作出具體安排,全力抓好整改。各被審計(jì)單位按照分類(lèi)施策的整改要求,對(duì)要求立行立改的問(wèn)題,第一時(shí)間糾正和嚴(yán)肅整改;對(duì)要求分階段整改的問(wèn)題,科學(xué)制訂整改計(jì)劃,采取務(wù)實(shí)管用措施,力爭(zhēng)取得階段性成果;對(duì)要求持續(xù)整改的問(wèn)題,研究制訂實(shí)施方案,持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。如惠州、梅州等11個(gè)市政府召開(kāi)會(huì)議部署整改,東莞、云浮等10個(gè)市迅速制訂整改方案和任務(wù)清單,韶關(guān)、肇慶等6個(gè)市采取黨政督查、每周通報(bào)等多種方式督辦整改。
(三)有關(guān)主管部門(mén)抓好監(jiān)督管理責(zé)任。省有關(guān)部門(mén)通過(guò)制訂方案、召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)文件、成立專(zhuān)班、督辦提醒、實(shí)地調(diào)查等方式,指導(dǎo)督促被審計(jì)單位開(kāi)展整改。更加注重系統(tǒng)思維和舉一反三,不少主管部門(mén)主動(dòng)開(kāi)展行業(yè)內(nèi)“經(jīng)濟(jì)體檢”,對(duì)普遍性問(wèn)題通過(guò)深化改革完善體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、規(guī)范管理。如省財(cái)政廳通過(guò)審計(jì)整改健全轉(zhuǎn)移支付管理、財(cái)政預(yù)算安排審查等機(jī)制,定期匯編審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題案例,發(fā)送各市縣自查自糾;省國(guó)資委健全常態(tài)化審計(jì)整改工作機(jī)制,出臺(tái)省屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)、投資管理等方面制度12項(xiàng);省衛(wèi)生健康委等部門(mén)出臺(tái)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案,以審計(jì)整改為契機(jī)健全我省公共衛(wèi)生應(yīng)急保障政策體系;省林業(yè)局將審計(jì)整改和森林督查有機(jī)結(jié)合,積極推進(jìn)涉林大案要案積案舊案整改。
(四)各類(lèi)監(jiān)督力量貫通協(xié)作推進(jìn)審計(jì)整改。省委依法治省辦將審計(jì)整改情況列入法治廣東建設(shè)考核內(nèi)容,對(duì)21個(gè)地級(jí)以上市開(kāi)展年度考評(píng)。省政府辦公廳將重要審計(jì)整改事項(xiàng)納入政府督查范圍,與省審計(jì)廳等省有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)。多數(shù)地區(qū)建立了巡審聯(lián)動(dòng)、督審聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將審計(jì)整改納入巡察督察督辦和績(jī)效考核內(nèi)容。組織人事部門(mén)將審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。省財(cái)政廳、教育廳等部門(mén)將審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用到資金分配中。省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省稅務(wù)局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展全省社?;鸸芾韱?wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),以督促整改審計(jì)查出問(wèn)題為基礎(chǔ),全面排查社?;痫L(fēng)險(xiǎn),清查違法違規(guī)問(wèn)題,清理社保信息數(shù)據(jù),完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
二、審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況
省人大常委會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的328個(gè)突出問(wèn)題中,要求立行立改、分階段整改、持續(xù)整改的問(wèn)題分別有187個(gè)、112個(gè)、29個(gè)。截至2022年2月底,要求立行立改的問(wèn)題有171個(gè)(占91.44%)已整改到位;要求分階段整改的問(wèn)題有57個(gè)已整改到位,其余問(wèn)題已完成階段性整改目標(biāo);要求持續(xù)整改的問(wèn)題有16個(gè)已完成整改,其余問(wèn)題已制訂了整改措施和計(jì)劃。審計(jì)查出問(wèn)題共涉及金額612.78億元,已整改571.1億元,金額整改到位率93.2%,其中:省級(jí)財(cái)政通過(guò)收回結(jié)余資金等整改432.06億元,省有關(guān)部門(mén)和單位通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理等整改2.93億元,有關(guān)地區(qū)通過(guò)追繳、統(tǒng)籌盤(pán)活、歸還原渠道、加快撥付等整改94.22億元,有關(guān)省屬企業(yè)通過(guò)調(diào)整賬目、追回?fù)p失等整改41.89億元。有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位制定完善規(guī)章制度139項(xiàng),其中全省性制度49項(xiàng),約談4個(gè)縣政府、37個(gè)部門(mén)單位、105個(gè)機(jī)構(gòu)和10名相關(guān)責(zé)任人。
總體來(lái)看,今年的審計(jì)整改成效更加明顯,要求立行立改的問(wèn)題已基本整改到位,要求分階段整改和持續(xù)整改的問(wèn)題均取得較大進(jìn)展。其中,基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、新增財(cái)政直達(dá)資金、省級(jí)財(cái)政管理及決算草案、省級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)防范審計(jì)指出的問(wèn)題已全部整改到位;省人大常委會(huì)跟蹤監(jiān)督的地方政府債務(wù)管理、省級(jí)教育補(bǔ)助資金績(jī)效、農(nóng)用地保護(hù)等52個(gè)突出問(wèn)題已全面開(kāi)展整改,共涉及問(wèn)題金額44.58億元,已整改42.95億元,金額整改到位率96.34%。在糾正具體問(wèn)題的基礎(chǔ)上,有關(guān)地區(qū)和部門(mén)注重根源治理,積極從制度層面予以規(guī)范,屢審屢犯現(xiàn)象由多發(fā)、面發(fā)轉(zhuǎn)向少發(fā)、點(diǎn)發(fā),情況逐漸好轉(zhuǎn)。34個(gè)省直部門(mén)單位均按要求向社會(huì)公開(kāi)了部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改結(jié)果。主要情況是:
(一)2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出審計(jì)涉及廣東方面
1.基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)查出突出問(wèn)題方面。應(yīng)整改問(wèn)題10個(gè),已全部整改到位,已整改3.13億元,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)、藥品貨款結(jié)算等方面制度5項(xiàng)。
?。?)關(guān)于應(yīng)獲未獲醫(yī)療補(bǔ)助問(wèn)題。醫(yī)保、民政、殘聯(lián)、扶貧、政務(wù)數(shù)據(jù)等部門(mén)加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息共享,做好參保登記等工作,落實(shí)落細(xì)困難群眾救助政策。審計(jì)指出的2076名應(yīng)獲未獲醫(yī)療補(bǔ)助人員中,除個(gè)別人員已享受職工醫(yī)保、退出特殊人員身份或戶(hù)籍遷出外,其余2056人均已納入保障范圍,獲得參保補(bǔ)助退費(fèi)50.71萬(wàn)元。
?。?)關(guān)于公立醫(yī)院違規(guī)線(xiàn)下采購(gòu)藥品、未按時(shí)支付帶量采購(gòu)貨款問(wèn)題。省醫(yī)保局加強(qiáng)藥品耗材采購(gòu)監(jiān)管和資金保障,嚴(yán)格推進(jìn)平臺(tái)采購(gòu),規(guī)范采購(gòu)流程,將采購(gòu)任務(wù)完成情況納入績(jī)效考核,約談通報(bào)違規(guī)采購(gòu)單位。5個(gè)市督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)藥品集中帶量采購(gòu)任務(wù),完善集中采購(gòu)制度5項(xiàng),及時(shí)結(jié)算藥款3.04億元。
2.新增財(cái)政直達(dá)資金審計(jì)查出突出問(wèn)題方面。應(yīng)整改問(wèn)題17個(gè),已全部整改到位,已整改0.67億元,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理、抗疫特別國(guó)債管理等方面制度6項(xiàng)。有關(guān)主管部門(mén)對(duì)中央直達(dá)資金和債券實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,搭建省市縣直達(dá)資金監(jiān)控平臺(tái),實(shí)行定期通報(bào)。
?。?)關(guān)于擴(kuò)大支出范圍問(wèn)題。3個(gè)市2個(gè)縣收回、調(diào)整不符合支出條件的資金2205.96萬(wàn)元,完善制度2項(xiàng)。
?。?)關(guān)于部分地區(qū)資金分配不精準(zhǔn)問(wèn)題。7個(gè)市9個(gè)縣通過(guò)加快下達(dá)撥付、收回資金、重新分配等整改4465.9萬(wàn)元,完善制度4項(xiàng)。
(二)2020年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)方面
1.財(cái)政管理審計(jì)查出突出問(wèn)題方面。應(yīng)整改問(wèn)題27個(gè),已全部整改到位,已整改434.99億元,完善預(yù)算管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理等方面制度15項(xiàng)。
?。?)關(guān)于省級(jí)財(cái)政管理及決算草案方面的問(wèn)題。一是對(duì)未及時(shí)清理收回結(jié)余資金問(wèn)題。省財(cái)政廳和有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌,定期核查和清理存量資金,完善結(jié)余資金收回使用機(jī)制。省級(jí)單位結(jié)存的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等預(yù)算資金16.22億元已全部清理收回。二是對(duì)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制不細(xì)化、分配下達(dá)不及時(shí)問(wèn)題。針對(duì)年初預(yù)算未細(xì)化到具體地區(qū)問(wèn)題,已將省級(jí)財(cái)政安排的107.65億元專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金明確到具體地區(qū),省財(cái)政廳與有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)同,做好預(yù)算編制準(zhǔn)備,在新一輪預(yù)算編制中進(jìn)一步細(xì)化轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制。針對(duì)轉(zhuǎn)移支付未及時(shí)告知市縣、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)市縣問(wèn)題,省財(cái)政廳完善有關(guān)制度,將轉(zhuǎn)移支付下達(dá)時(shí)限和比例納入財(cái)政預(yù)算安排“四掛鉤”和績(jī)效考核,督促有關(guān)部門(mén)盡早提出資金分配計(jì)劃,及時(shí)做好提前告知,規(guī)范資金分解下達(dá)工作。三是對(duì)省級(jí)社?;痤A(yù)算管理不精準(zhǔn)問(wèn)題。針對(duì)未將省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)(調(diào)劑金)納入社?;鹁幹品秶鷨?wèn)題,從2022年起,已將省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)(調(diào)劑金)預(yù)算列入省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案,按程序報(bào)省人大常委會(huì)審議。針對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)算調(diào)整時(shí),剔除省屬非駐穗機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支,但未同步調(diào)減上述單位的參保、繳費(fèi)人數(shù)等信息問(wèn)題,從2022年起,省屬非駐穗機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)按屬地管理的原則編列預(yù)算,省人力資源和社會(huì)保障廳等有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)預(yù)算調(diào)整審核把關(guān),確保預(yù)算草案內(nèi)容完整、程序規(guī)范。
?。?)關(guān)于省級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行方面。一是對(duì)部分省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金未按規(guī)定制訂“財(cái)政事權(quán)”管理辦法問(wèn)題。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)制定出臺(tái)綜合環(huán)境治理與節(jié)能降耗等8項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金“財(cái)政事權(quán)”管理辦法,另3項(xiàng)正在修訂或征求意見(jiàn)。二是對(duì)部分省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)不到位問(wèn)題。省生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)生態(tài)環(huán)境、質(zhì)檢平臺(tái)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南和資金分配方案,主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界監(jiān)督。三是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金當(dāng)年未支出問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)提前做好項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備和前期工作,優(yōu)化資金分配流程,督促提醒項(xiàng)目承接單位,加快項(xiàng)目推進(jìn)和資金撥付進(jìn)度,未支出的專(zhuān)項(xiàng)資金2.88億元已全部執(zhí)行完畢。通過(guò)加強(qiáng)管理,專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)率有較大提升,如截至2021年7月底,省文化和旅游廳主管的2021年度專(zhuān)項(xiàng)資金分配下達(dá)率為98.2%,同比提高了32.33個(gè)百分點(diǎn)。四是對(duì)未及時(shí)收回應(yīng)退還專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題。省工業(yè)和信息化廳按程序收回5G智慧城市項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金490萬(wàn)元,完善項(xiàng)目中止退出機(jī)制,加大對(duì)項(xiàng)目單位約束力度,并在專(zhuān)項(xiàng)資金管理系統(tǒng)中設(shè)置信用信息模塊,為實(shí)施信用約束打下良好基礎(chǔ)。
2.脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)防范審計(jì)查出突出問(wèn)題方面。應(yīng)整改問(wèn)題94個(gè),75個(gè)已整改到位,已整改43.72億元,完善債券項(xiàng)目管理、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面制度14項(xiàng)。
?。?)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)和項(xiàng)目管理推進(jìn)存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題。一是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目未按期完成建設(shè)任務(wù)問(wèn)題。省政府出臺(tái)支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳多次召開(kāi)產(chǎn)業(yè)園工作會(huì)議,壓實(shí)園長(zhǎng)責(zé)任,對(duì)未完成建設(shè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行分片分組督導(dǎo),推動(dòng)加快項(xiàng)目建設(shè)。15個(gè)市落實(shí)“每周一報(bào)”和現(xiàn)場(chǎng)督辦機(jī)制,加快資金撥付進(jìn)度,已建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目183個(gè)。二是對(duì)落實(shí)用地、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等產(chǎn)業(yè)扶持政策不到位問(wèn)題。11個(gè)縣已落實(shí)有關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)用地1630.15畝;引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體與農(nóng)民建立股份合作、勞動(dòng)就業(yè)帶動(dòng)、收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索訂單式、折股量化等新型聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式;擴(kuò)大保險(xiǎn)支持范圍,將嶺南水果列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。三是對(duì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目因基礎(chǔ)建設(shè)未達(dá)標(biāo),導(dǎo)致入駐企業(yè)無(wú)法投入生產(chǎn)問(wèn)題。3個(gè)縣加快土地掛牌出讓?zhuān)鉀Q企業(yè)自籌資金,抓緊完備園區(qū)道路、水、電、氣、訊、污水處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園投入正常使用。四是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目虛報(bào)工程量或重復(fù)申報(bào)套取財(cái)政資金問(wèn)題。4個(gè)縣加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理和工程驗(yàn)收管理,嚴(yán)格按照方案完成建設(shè)任務(wù),追回多支付的工程價(jià)款58.75萬(wàn)元,約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人。五是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園存在違法用地問(wèn)題。4個(gè)縣督促項(xiàng)目實(shí)施主體完善用地手續(xù),保障產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地合法性,加快處置土地1134.45畝。六是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的部分新建或購(gòu)置設(shè)備閑置問(wèn)題。6個(gè)縣加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),積極引入企業(yè),盤(pán)活閑置的設(shè)施、設(shè)備、廠(chǎng)房,整改涉及金額3682.7萬(wàn)元,建立有關(guān)監(jiān)管制度,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和績(jī)效考核。七是對(duì)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施主體挪用財(cái)政資金用于企業(yè)日常開(kāi)支問(wèn)題。9個(gè)縣17個(gè)實(shí)施主體挪用的財(cái)政資金已全部整改完畢,其中追回384.58萬(wàn)元、調(diào)整支出34.37萬(wàn)元,并加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。
?。?)關(guān)于部分地區(qū)水污染治理不力方面。省政府印發(fā)實(shí)施水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案,持續(xù)推進(jìn)全省水污染防治。省生態(tài)環(huán)境廳深化信息調(diào)度機(jī)制,實(shí)施一市一策一專(zhuān)班制度,派出技術(shù)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)排查,每月開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)商研判,強(qiáng)化全流域系統(tǒng)治理。一是對(duì)未完成水質(zhì)考核目標(biāo)問(wèn)題。有關(guān)地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)污染管控措施,通過(guò)提高監(jiān)測(cè)頻次、加快清污分流改造、查處違法行為、加強(qiáng)考核等方式提升水質(zhì),審計(jì)指出的19個(gè)國(guó)考、省考斷面中,13個(gè)已達(dá)考核目標(biāo),其余6個(gè)通過(guò)加快污水處理設(shè)施建設(shè)等措施持續(xù)改善。二是對(duì)未消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)問(wèn)題。有關(guān)地區(qū)加強(qiáng)水環(huán)境系統(tǒng)性綜合治理,加快推進(jìn)劣Ⅴ類(lèi)斷面河涌整治,開(kāi)展黑臭水體整治“回頭看”,控制入河排污減量,推進(jìn)碧道建設(shè),科學(xué)制訂“十四五”水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)體系以及分年度水質(zhì)目標(biāo),目前2021年度劣Ⅴ類(lèi)水體控制目標(biāo)已按要求達(dá)成。三是對(duì)未完成水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率目標(biāo)問(wèn)題。有關(guān)地區(qū)加強(qiáng)污水排放許可管理,通過(guò)建立許可清單、嚴(yán)格審核許可、建立監(jiān)管對(duì)象目錄、加強(qiáng)日常巡查、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等措施提升水質(zhì),審計(jì)指出的水功能區(qū)水質(zhì)已達(dá)標(biāo)。四是對(duì)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)不穩(wěn)定問(wèn)題。有關(guān)地區(qū)加強(qiáng)地下水質(zhì)監(jiān)測(cè),定期對(duì)水質(zhì)采樣分析,對(duì)有關(guān)點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,清理整治監(jiān)測(cè)井周邊環(huán)境,加強(qiáng)巡查維護(hù),完成地下水污染調(diào)查評(píng)估及污染防治區(qū)劃工作,審計(jì)指出的8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)均得到改善并保持良好穩(wěn)定。五是對(duì)湖庫(kù)未開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)問(wèn)題。有關(guān)地區(qū)調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,將審計(jì)指出的20座湖庫(kù)已納入監(jiān)測(cè)范圍,明確了監(jiān)測(cè)單位、項(xiàng)目和頻次,定期公開(kāi)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
?。?)關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)債券管理使用方面。一是對(duì)超范圍使用專(zhuān)項(xiàng)債券資金問(wèn)題。省財(cái)政廳舉辦全省政府債務(wù)管理培訓(xùn)班,指導(dǎo)地市梳理債券資金管理薄弱環(huán)節(jié),確保規(guī)范使用;有關(guān)市通過(guò)歸還原渠道、加快撥付、調(diào)劑用途等整改5.42億元。二是對(duì)債券資金閑置問(wèn)題。有關(guān)市抓實(shí)項(xiàng)目遴選儲(chǔ)備,加快資金支出和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)調(diào)整資金用途,審計(jì)指出的22.57億元閑置資金已全部使用完畢。省有關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《廣東省地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目管理辦法》,加強(qiáng)債券資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,分批次滾動(dòng)發(fā)債,精準(zhǔn)匹配項(xiàng)目資金需求,切實(shí)解決項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量不高、前期準(zhǔn)備不充分等根源問(wèn)題,同時(shí)開(kāi)展每月通報(bào),健全庫(kù)款調(diào)度,約談支出慢的市,確保盡快形成實(shí)物工作量。三是對(duì)虛列債券支出問(wèn)題。省財(cái)政廳印發(fā)通知,要求進(jìn)一步管好用好專(zhuān)項(xiàng)債券資金。有關(guān)市縣成立督查專(zhuān)班,建立月統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)制度,已將虛列支出7.2億元按規(guī)定用途撥付到位,將未使用完畢的3.44億元收回國(guó)庫(kù),并按要求調(diào)整資金用途。
?。?)關(guān)于公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金管理使用方面。一是對(duì)部門(mén)職責(zé)不夠清晰問(wèn)題。已明確省糧食和儲(chǔ)備局為我省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備的牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生應(yīng)急保障體系建設(shè)。二是對(duì)缺乏明確的操作規(guī)定問(wèn)題。省有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金省級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目管理辦法等規(guī)范性文件,明確部門(mén)分工、儲(chǔ)備管理和輪換、動(dòng)用及處置要求;各市也制定了配套制度,明確采購(gòu)方式、管理費(fèi)計(jì)提比例、儲(chǔ)備物資損耗分擔(dān)方式等細(xì)則。三是對(duì)部分承儲(chǔ)企業(yè)未及時(shí)完成儲(chǔ)備任務(wù)問(wèn)題。省有關(guān)部門(mén)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控,確保儲(chǔ)備資金安全保值。有關(guān)地區(qū)補(bǔ)充采購(gòu)救治防護(hù)物資4.62億元,完成儲(chǔ)備任務(wù)。
3.重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金審計(jì)查出突出問(wèn)題方面。應(yīng)整改問(wèn)題105個(gè),83個(gè)已整改到位,已整改42.4億元,完善困難群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保障和社會(huì)保險(xiǎn)待遇核查等方面制度27項(xiàng)。
?。?)關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金方面的問(wèn)題。一是對(duì)應(yīng)保盡保仍有漏缺問(wèn)題。針對(duì)部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位未參保問(wèn)題,已將全省未參保的未分類(lèi)事業(yè)單位納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),省人力資源和社會(huì)保障廳及時(shí)向人社部請(qǐng)示溝通,做好制度銜接,積極督促指導(dǎo)各地區(qū)及中央駐粵單位辦理參保工作,審計(jì)指出的8個(gè)市158家單位均已按規(guī)定納入?yún)⒈7秶?。針?duì)部分人員未參保問(wèn)題,省人力資源和社會(huì)保障廳、退役軍人事務(wù)廳、稅務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局、殘聯(lián)等主管部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作,推動(dòng)各地做好困難群眾、退役軍人等重點(diǎn)人群的參保登記工作,審計(jì)指出的16個(gè)市5232名人員中,除部分人員經(jīng)核實(shí)不符合參保條件等情況外,已將應(yīng)保障對(duì)象3029人全部納入保障范圍。二是對(duì)收支管理不嚴(yán)問(wèn)題。針對(duì)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金問(wèn)題,有關(guān)主管部門(mén)修訂《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)信息比對(duì)核查工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,完善信息比對(duì)機(jī)制,19個(gè)市收回清退養(yǎng)老金1292.82萬(wàn)元、涉及4944人,剩余資金通過(guò)分期退款或扣發(fā)養(yǎng)老金等方式追回。針對(duì)不符合條件企業(yè)獲保費(fèi)減免問(wèn)題,18個(gè)市稅務(wù)、人社部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),逐戶(hù)聯(lián)系企業(yè)核實(shí),做好政策輔導(dǎo),依法追回、補(bǔ)征986家企業(yè)的保費(fèi)1.2億元。針對(duì)社?;鸫婵钗窗匆?guī)定利率計(jì)息問(wèn)題,6個(gè)市落實(shí)整存整取優(yōu)惠利率政策,及時(shí)調(diào)整利率,已收回少計(jì)利息671.69萬(wàn)元,并通過(guò)補(bǔ)簽協(xié)議等方式到期收回補(bǔ)計(jì)利息749.12萬(wàn)元,確保社保基金保值增值。
?。?)關(guān)于保障性安居工程方面的問(wèn)題。一是對(duì)部分住房保障政策落實(shí)不精準(zhǔn)問(wèn)題。針對(duì)不符合條件人員違規(guī)享受公租房保障待遇問(wèn)題,10個(gè)市開(kāi)展全面核查,取消3993戶(hù)不符合條件家庭的住房保障待遇,清退住房3942套、追回補(bǔ)貼17.19萬(wàn)元。針對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造等項(xiàng)目未建成問(wèn)題,4個(gè)市長(zhǎng)期未建成的安置住房有3825套已建成并投入使用。針對(duì)公租房項(xiàng)目房源空置問(wèn)題,5個(gè)市加快辦理竣工驗(yàn)收、出臺(tái)分配方案等工作,1164套住房已可投用,其中958套已分配到戶(hù)。針對(duì)城市特殊困難群眾未享受住房保障待遇問(wèn)題,已完成對(duì)2212名城市特殊困難群眾的調(diào)查摸底,對(duì)符合條件的851人給予實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼。二是對(duì)部分資金管理使用不規(guī)范問(wèn)題。針對(duì)擴(kuò)大資金使用范圍問(wèn)題,1個(gè)市1個(gè)縣上繳國(guó)庫(kù)、歸還原渠道或調(diào)整賬目1.63億元,進(jìn)一步加強(qiáng)支出審核,完善有關(guān)制度。針對(duì)資金閑置超過(guò)1年問(wèn)題,6個(gè)市加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)撥付使用或上繳結(jié)余資金,已統(tǒng)籌盤(pán)活30.71億元。
4.績(jī)效審計(jì)查出突出問(wèn)題方面。應(yīng)整改問(wèn)題22個(gè),9個(gè)已整改到位,已整改34.92億元,完善校舍安全資金保障、政府投資基金管理等方面制度6項(xiàng)。
?。?)關(guān)于省級(jí)教育補(bǔ)助資金效益方面的問(wèn)題。一是對(duì)滯留省級(jí)中小學(xué)校舍安全保障資金問(wèn)題。5個(gè)縣制定工期倒排計(jì)劃,加快中小學(xué)校舍修繕等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度,已支付資金1.35億元。二是對(duì)未及時(shí)足額撥付省級(jí)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助問(wèn)題。省財(cái)政廳、教育廳等主管部門(mén)提高項(xiàng)目梳理和資金分配效率,實(shí)施日通報(bào)、周預(yù)警、月報(bào)告機(jī)制和約談機(jī)制,依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),動(dòng)態(tài)監(jiān)控資金走向;6個(gè)縣完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,及時(shí)劃撥補(bǔ)助資金2.15億元,保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是對(duì)未及時(shí)使用義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、校舍維修等資金問(wèn)題。5個(gè)縣加強(qiáng)相關(guān)工程項(xiàng)目管理和進(jìn)度督辦,推進(jìn)572個(gè)項(xiàng)目完工或發(fā)揮預(yù)期效益,已支付6623.29萬(wàn)元。省財(cái)政廳、教育廳將支出進(jìn)度作為資金分配因素,對(duì)中央資金支出進(jìn)度低于50%的地區(qū),年度內(nèi)不再安排中央資金。
?。?)關(guān)于省級(jí)政府投資基金使用管理績(jī)效方面的問(wèn)題。一是對(duì)部分子基金投資進(jìn)展緩慢問(wèn)題?;浛萍瘓F(tuán)、恒健控股公司優(yōu)化投資決策機(jī)制,加快投資進(jìn)度,恒聚昌子基金已投出資金3.42億元、退還資金7.96億元,雙胞胎貳期子基金已決策投資5.4億元,普邦、長(zhǎng)城文化產(chǎn)業(yè)、綠色低碳、云金等4項(xiàng)子基金因長(zhǎng)期未能投資已清退注銷(xiāo)或形成退出方案,部分短期無(wú)投資用途資金已退還。省財(cái)政廳等有關(guān)主管部門(mén)加快組建粵科創(chuàng)投基金實(shí)體,健全主動(dòng)管理型子基金管理機(jī)制,完善投資審查、績(jī)效考核和激勵(lì)約束機(jī)制,建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)存續(xù)基金監(jiān)管。二是對(duì)省產(chǎn)業(yè)基金、“雙創(chuàng)”基金4個(gè)項(xiàng)目投資方向不符合基金組建方案要求問(wèn)題。粵科集團(tuán)等3戶(hù)省屬企業(yè)通過(guò)減持股票、回購(gòu)等方式,積極穩(wěn)妥退出4個(gè)不符合投資方向的項(xiàng)目,完善制度3項(xiàng)。省科技廳等有關(guān)主管部門(mén)優(yōu)化投資方向,制定投資清單,健全分級(jí)決策、會(huì)商咨詢(xún)等機(jī)制,規(guī)范投向管理。
5.國(guó)有資產(chǎn)及國(guó)有資源審計(jì)查出突出問(wèn)題方面。應(yīng)整改問(wèn)題53個(gè),23個(gè)已整改到位,已整改11.27億元,完善國(guó)有企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理、遏制違法用地等方面制度66項(xiàng)。
(1)關(guān)于省屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)方面的問(wèn)題。一是對(duì)部分企業(yè)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)問(wèn)題。省建工集團(tuán)等3戶(hù)省屬企業(yè)調(diào)整賬目報(bào)表7.3億元,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),規(guī)范財(cái)務(wù)收支核算,健全制度2項(xiàng);省國(guó)資委結(jié)合審計(jì)查出問(wèn)題,舉一反三開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和財(cái)務(wù)決算專(zhuān)項(xiàng)復(fù)核,加強(qiáng)省屬企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。二是對(duì)部分國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)或存在損失風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。省網(wǎng)絡(luò)公司、南粵集團(tuán)等6戶(hù)省屬企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面工作要求,完善制度36項(xiàng)。4戶(hù)省屬企業(yè)通過(guò)停止經(jīng)營(yíng)、清理不合規(guī)業(yè)務(wù)、規(guī)范資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式整改損失(風(fēng)險(xiǎn))問(wèn)題金額1.49億元,收回被挪用的防疫專(zhuān)項(xiàng)貸款1030萬(wàn)元;1戶(hù)省屬企業(yè)通過(guò)起訴、破產(chǎn)重組等方式追回或化解損失風(fēng)險(xiǎn)1.93億元;1戶(hù)省屬企業(yè)通過(guò)出租等方式盤(pán)活物業(yè)資產(chǎn)9047.49平方米;1戶(hù)省屬企業(yè)加強(qiáng)對(duì)參股企業(yè)管控,追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
?。?)關(guān)于自然資源資產(chǎn)方面的問(wèn)題。一是對(duì)部分農(nóng)用地保護(hù)不嚴(yán)格,撂荒永久基本農(nóng)田和耕地、違法占用永久基本農(nóng)田和其他農(nóng)用地等問(wèn)題。1個(gè)市2個(gè)縣開(kāi)展拉網(wǎng)式、臺(tái)賬式排查,明確復(fù)耕復(fù)綠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),健全耕地管控制度和巡查機(jī)制,通過(guò)立案查處、完善用地手續(xù)、規(guī)范和鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、拆除違法建筑、完善灌溉設(shè)施等措施恢復(fù)耕種2.62萬(wàn)畝。省自然資源廳加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督,召開(kāi)警示約談會(huì),通報(bào)違法案例,實(shí)施“增違掛鉤”懲戒,督導(dǎo)各地區(qū)堅(jiān)決制止農(nóng)用地保護(hù)不嚴(yán)問(wèn)題,2021年全省共拆除沒(méi)收建(構(gòu))筑物面積128.74萬(wàn)平方米,復(fù)耕復(fù)綠5.18萬(wàn)畝,完善用地手續(xù)3.68萬(wàn)畝。二是對(duì)違法占用林地和濕地問(wèn)題。10個(gè)縣加大綜合整治力度,采取復(fù)綠、拆除違建、恢復(fù)濕地功能等措施整改林地和濕地2523宗、0.82萬(wàn)畝。省林業(yè)局開(kāi)展打擊毀林、毀林違建亂象清理整治、高爾夫球場(chǎng)清理整治“回頭看”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),設(shè)立省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)林長(zhǎng)共23462名,落實(shí)財(cái)政資金1.03億元。
三、尚未完全整改到位的問(wèn)題及后續(xù)工作安排
從整改情況看,少部分問(wèn)題尚未完全整改到位。對(duì)此,審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求,認(rèn)真全面聽(tīng)取有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位的意見(jiàn),綜合考慮要求分階段整改或持續(xù)整改問(wèn)題的相關(guān)情況,實(shí)事求是分析原因,主要存在以下幾種類(lèi)型:
(一)21個(gè)問(wèn)題屬于體制機(jī)制性問(wèn)題,需通過(guò)深化改革持續(xù)推進(jìn)解決。如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后、扶持政策落實(shí)不到位等問(wèn)題未完成整改,主要受限于土地要素稀缺制約、產(chǎn)業(yè)環(huán)境束縛、現(xiàn)代化水平低等因素,需通過(guò)逐步健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破。
?。ǘ?1個(gè)問(wèn)題受客觀(guān)因素和外部環(huán)境影響較大,需統(tǒng)籌兼顧多方因素推進(jìn)整改。如教育補(bǔ)助資金使用績(jī)效不高、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)滯后等問(wèn)題,主要是預(yù)算編制、資金撥付使用和項(xiàng)目實(shí)施管理的科學(xué)性與前瞻性不夠強(qiáng),在受疫情防控影響情況下,未能及時(shí)因時(shí)因勢(shì)調(diào)整。又如一些產(chǎn)權(quán)處置、資金收回、股權(quán)退出等問(wèn)題涉及市場(chǎng)主體或訴訟,履行必要的行政或司法程序也需要較長(zhǎng)時(shí)間。再如農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,有復(fù)雜的政策、監(jiān)管和執(zhí)法原因,且涉及農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,需從實(shí)際出發(fā),在分類(lèi)處置基礎(chǔ)上審慎穩(wěn)妥推進(jìn)。
?。ㄈ?2個(gè)問(wèn)題涉及跨地區(qū)跨行業(yè),需有關(guān)地區(qū)和部門(mén)加強(qiáng)配合共同推進(jìn)解決。如部分機(jī)構(gòu)未納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題,存在單位類(lèi)別及人員編制未核定等歷史原因,需有關(guān)地區(qū)與行業(yè)主管部門(mén)、編制管理部門(mén)進(jìn)一步有效對(duì)接。又如個(gè)別住房保障政策落實(shí)不精準(zhǔn)問(wèn)題,雖已建立民政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)審機(jī)制,但公租房準(zhǔn)入審核涉及的金融、稅務(wù)、土地產(chǎn)權(quán)等信息共享仍存在難點(diǎn),完善協(xié)調(diào)、審查機(jī)制需要一定時(shí)間。
有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位對(duì)后續(xù)整改作出了安排:一是進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任,分類(lèi)推動(dòng)整改向縱深發(fā)展。對(duì)未整改到位問(wèn)題,嚴(yán)格按照整改計(jì)劃和目標(biāo)時(shí)限,采取有力措施推進(jìn)落實(shí),及時(shí)跟蹤進(jìn)度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合,形成更有效整改合力。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推動(dòng)解決整改中的困難,深化監(jiān)督力量貫通,加強(qiáng)督促指導(dǎo)和追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是進(jìn)一步用好整改成果,推動(dòng)治理體系和治理能力水平提升。聚焦政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié),著眼體制機(jī)制的障礙缺陷,大力推動(dòng)審計(jì)整改“治本”工作,深化改革創(chuàng)新,完善政策措施,提高制度執(zhí)行力。
下一步,省政府將嚴(yán)格貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》精神和省委部署安排,按照《中共廣東省委關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況向省人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見(jiàn)》要求,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改的督促檢查,以釘釘子精神推動(dòng)整改落實(shí)到位。認(rèn)真研究省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和《省人大常委會(huì)關(guān)于2020年度審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況跟蹤調(diào)研報(bào)告》提出的意見(jiàn),采取有力措施改進(jìn)有關(guān)工作,并按照《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)條例》的規(guī)定,于2022年7月向省人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告廣東省2020年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改結(jié)果。